私建公路收“过路费”为何构成非法经营罪

私自修建公路，并雇用村民征收过路费。近日，咸阳市渭城区法院判处被告人张海涛犯非法经营罪，判处有期徒刑11个月，并处罚金2万元。张海涛以前是咸阳市石何杨村村委会主任，2013年8月，他和其他人一起共同出资，承...

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