[贵州]浅谈公路工程预算补充定额的编制

2012年11月13日 09:22 来源:中国交通造价网 作者:匿名

摘  要：近几年我省公路建设迅速发展，施工机械化程度不断提高，新技术新材料得到推广和应用。现行公路工程预算定额已相对滞后，致使一些项目在控制投资方面无一定的尺度，需补充制定与之相对应的补充定额作为设计审查、招投标的计价依据，以适应我省公路工程基本建设的需要，合理确定公路建设投资，有效地控制工程造价，提高公路建设的社会效益和经济效益。
关键词：公路、补充定额、编制
 

    随着我国社会经济的不断发展，近几年我省公路建设也迅速发展，施工机械化程度不断提高，新技术新材料得到推广和应用。现行公路工程预算定额已相对滞后，致使一些项目在控制投资方面无一定的尺度，需补充制定与之相对应的补充定额作为设计审查、招投标的计价依据，以适应我省公路工程基本建设的需要，合理确定公路建设投资，有效控制工程造价，提高公路建设的社会效益和经济效益。
 

    预算定额作为工程建设中一项重要的技术经济文件，是编制施工图预算，确定、控制项目投资、建安工程造价的基础，也是进行工程结算的依据。预算定额的编制不但是一项技术性较强的工作，也是一项政策性较强的工作，其内容必须随技术进步、规范的修订、补充和施工组织及管理水平的提高不断修订、补充、完善。预算定额作为重要的计价定额，是定额管理工作中的重要内容，也是加强投资管理、提高企业管理水平的手段，同时，预算定额是工程结算的依据，是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据，是合理编制标底、投标的基础。因此，编制补充预算定额，在控制投资、编制合理标底方面，起到十分重要的作用。在定额的编制前，应收集到有关方面的基础资料。下面就谈谈我省编制补充定额的基本思路。
 

    1、编制补充预算定额的原则

    1.1社会平均确定：即按照“在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间”来确定定额水平。所以预算定额的平均水平，是在正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需的劳动时间；
 

    1.2简明适用：贯彻简明适用原则是对执行定额的可操作性便于掌握。
 

    2、编制补充预算定额的依据

    2.1现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定；
 

    2.2现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；
 

    2.3具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；
 

    2.4新技术、新结构、新材料和先进的施工方法；
 

    25有关科学实验、技术测定的统计和经验资料。
 

    3、编制补充预算定额的步骤

    定额的编制一般分为五个阶段，即准备工作、收集资料、编制定额、报批和整理资料阶段。
 

    3.1准备工作阶段：
 

    （1）拟定编制方案,确定定额的编制范围；
 

    （2）调抽人员根据项目需要划分编制小组。
 

    3.2收集资料阶段：
 

    在已确定的编制范围内，采用表格化收集定额编制的基础资料：
 

    （1）现行的公路工程技术标准、技术规范、施工技术及验收规范；
 

    （2）现行的定额、补充定额及有关资料，日常定额解释资料；
 

    （3）相应项目的施工图，如地形布置图、组成设计配合比等；
 

    （4）新结构、新工艺、新材料、新设备的工程实践资料；
 

    （5）施工定额成果资料；
 

    （6）其它所需资料。
 

    3.3定额编制阶段：
 

    （1）确定编制细则；
 

    （2）确定定额的项目划分和工程量计算规则；
 

    （3）定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算；
 

    （4）编制定额成果表；
 

    （5）写出各章、节的使用说明和各项的工作内容。
 

    3.4定额报批阶段：
 

    （1）审核定稿；
 

    （2）预算定额水平测算。在新定额编制成稿后，须与原定额，或邻近省份相同补充定额进行对比测算，分析水平升降幅度；
 

    （3）印发征求意见；
 

    （4）修改整理报批。

 

    3.5整理资料阶段：

    （1）立档、成卷。

    4、编制补充预算定额的方法

    在定额基础资料完备的条件下，编制人员需熟悉并掌握各项资料，以便统计分析各个分部分项工程的人工、机械和材料消耗量。

    4.1确定定额的计量单位：

    预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程的形体和结构构件特征确定的。预算定额的计量单位具有综合性，所选择的计量单位要根据工程量计算规则规定并确切反映定额项目所包含的工作内容。

    4.2按设计图纸和资料计算工程数量；

    4.3计算定额工料机消耗量：

    预算定额的基本构成要素为人工、材料、机械的消耗量，因此我们可通过对“人工、材料、机械使用数量计算表”来分析定额项目中工料机的消耗量。同时要统一人工、各种材料及机械台班小数点取位的规定和材料单位的标准名称。

    （1）人工工日消耗量的计算方法：

    人工的工日数可有两种方法选择。一种是以施工定额为基础确定；一种是采用计时观察法测定。我省采用计时观察法，即采用现场工作日写实等测时方法查定和计算定额的人工消耗量。

    （2）材料消耗量的计算方法：

    材料消耗量是指在正常施工条件下完成单位项目所必须消耗的材料数量，可分为主要材料、辅助材料、周转性材料和其他材料，其消耗量的计算方法有：

    ①凡有标准规格的材料，可按规范要求计算定额计量单位消耗量；

    ②凡设计图纸标注尺寸及小料要求的可按设计图纸尺寸计算材料净用量；

    ③测定法（包括现场观察法和试验实法）：即各种混凝土的配合比可根据设计图提供资料计算，也可根据施工现场试验室分析出的配合比值。对于新材料不能用其他方法计算定额消耗量的，可采用现场写实记录法得出消耗量；

    ④其他材料一般按编制期价格乘以材料的消耗量而得；

    ⑤材料损耗量＝材料净用量×（1＋损耗率）。

    （3）机械台班消耗量的计算方法：

    采用现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

    4.4计算定额基价。