智慧城市聚焦民生领域惠民环境

2015年02月02日 来源:中国交通造价网 作者:交通造价网

        近日，由国际电信联盟和新华通讯社担任指导单位，新华网与工业和信息化部电子科学技术情报研究所编写出版的《中国国际智慧城市发展蓝皮书(2014)》正式发布，中国智慧城市百强排名及发展指数也新鲜出炉。根据中国智慧城市发展指数得分，北京、上海、深圳、广州、重庆、济南、成都、青岛、苏州、天津等城市位居中国智慧城市百强前列。作为智慧城市百强前列城市，上海一直是关注的焦点，也取得了不小成就，在教育、健康、交通、养老、文化等公众关注度高的民生领域实施8个重点专项，全面推进民生领域信息化应用的广度和深度。
        聚焦民生重点领域，不断提升信息惠民水平
        1.在医疗卫生领域，着力缓解市民"看病难、看病贵"。搭建预约挂号平台，市民在家中就可以通过电话、网站、APP、数字电视等多种渠道预约全市38家三级医院的专家门诊，减少了市民提早到医院挂号、排队等候的烦恼;各级医院陆续推出"一站式付费"服务，市民可以先看病后付费，减少多次排队付费的麻烦;此外，依托覆盖全市600多家公立医疗机构的健康信息网，医生在就诊过程中可调阅患者在其他医院的就诊记录，接受重复检查、重复用药等提醒，减少不必要的用药和检查，减少医疗费用，提高医疗安全;在看病结束后，市民在家中就可以通过网站、数字电视等多种渠道查询个人的检验检查报告，减少再次去医院取报告的麻烦。
        2.在城市交通方面，智能交通系统为市民出行"保驾护航"。搭建交通综合信息服务平台，通过情报板、车载导航、APP、广播电视等多种渠道为公众提供道路通行情况信息服务;高速公路不停车收费系统覆盖全市所有收费匝口，并与苏、浙、皖、赣、闽五省实现联网运行;启动建设全市公共停车信息系统，为驾车人提供空车位引导、车位预订等服务。公交电子站牌建设加速推进，市民可通过"上海公交"APP，查询近600条线路的实时到站信息。
        3.在文化教育方面，免费为市民提供"精神文化食粮"。上海学习网建成14TB的教育资源库、3200门市民学习课程，涵盖终身教育、高等教育、职业教育、基础教育等优质资源，为市民提供随时随地的学习服务;覆盖全市各社区的新型公共文化设施和服务平台——"东方社区信息苑"为市民提供上网冲浪和公共文化服务;图书借阅"一卡通"覆盖全市287个分馆服务节点，方便读者异地借还;依托社会力量，搭建体育健身公共服务平台，为市民提供体育场馆预订、健身指导等服务。
        4.在生活服务方面，多项便民举措让市民幸福感"提档升级"。建设"付费通"公共事业费缴付平台，为市民提供便捷的公用事业账单网上缴费服务;在此基础上，搭建上海市电子账单公共服务平台，为市民提供水、电、燃气、通信行业的16家公用事业电子账单申请、推送、查询、支付和管理的"一站式"服务。建成上海市失物招领网站，集中发布在公安派出所、轨道交通、铁路站点、出租车、公交车、机场、客运码头等场所拾到的失物信息，方便市民认领。优化完善社区事务受理信息系统，支撑"一口式"受理服务模式，方便市民办事。
        聚焦弱势人群，让弱势人群共享信息惠民成果
        1.针对残疾人信息获取需求，开展信息无障碍建设。市级政府部门和区县政府门户网站全面开展无障碍改造，方便视力障碍人士无障碍地获取利用信息和网上办事;建成开通国内首家"无障碍数字图书馆"，为视力障碍人士免费提供电子书的查询、预览、语音导航、内容跟随朗读等全程无障碍阅读服务;开通国内首个听力残疾人无障碍新闻栏目，开设2个频道6个栏目的10个新闻节目，帮助听力障碍人士收"看"电视新闻和电台广播。公共服务机构和公共场所通过语音、文字提示、手语、盲文等方式，为残疾人提供信息交流服务。
        2.应对人口老龄化趋势，开展为老服务信息化应用示范建设。鼓励支持社会机构和区县搭建为老服务信息平台，为老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康咨询等服务，打造"没有围墙的敬老院"。推进智慧养老社区示范建设，推广应用具备烟雾、气体泄漏报警等功能的居家安防系统，开展老年人居家远程健康监护和医疗服务等应用试点，让老年人获得"触手可及"的服务保障。
        3.解决农村信息服务"最后一公里"问题，开展为农综合信息服务"千村通"工程建设。建立覆盖市、区(县)、镇(乡)、村四级组织的为农综合信息服务平台，实现为农综合信息服务点在涉农行政村的全覆盖，通过"农民一点通"信息终端为农村居民提供农业技术咨询、病虫害预警、农产品价格和供求信息查询、村务公开、便民生活等服务，解决农民在生产、生活中遇到的实际问题。
        着眼区域示范，打造智慧城市新地标
        1.开展智慧社区试点示范建设。围绕社区管理和服务模式创新，针对社区居民的现实需求和区域特征，按照"点上抓应用示范、块上抓功能汇聚、面上抓环境优化"的总体思路，开展智慧社区试点示范建设，共确定50家试点社区。针对智慧社区建设的共性需求，编制发布《上海市智慧社区建设指南》，并将智慧社区建设纳入文明社区、文明镇测评体系;同时，鼓励各试点社区围绕社区生活服务、智能小区、智能家居等方面开展特色应用，形成了陆家嘴、石门二路、古美、周家桥等一批各具特色的示范社区。
        2.开展智慧村庄试点示范建设。借鉴智慧社区建设经验，以农村公共服务便利化、村庄治理信息化为重点，开展智慧村庄试点示范建设，带动农村地区信息化水平的提升，打造农村地区的智慧地标，首批确定5家试点村庄。
        夯实工作基础，着力优化信息惠民环境
       1.提升信息通信服务能级，满足市民信息通信需求。不断提升全市光纤入户率，加快移动通信网络建设，优化完善3G网络覆盖，加大4G网络建设力度;加大社区服务、行政办事等公共场所公益性WLAN的覆盖力度;加快推进农村地区NGB网络建设和有线数字电视整体转换。
        2.加强网络安全保障，强化信息数据保护。加强电子政务基础网络以及信息平台的安全防护，严格落实风险评估、等级保护、安全测评、应急管理等基本制度，确保安全保护措施与信息系统同步规划、同步建设、同步运行。强化涉及个人信息收集、处理等关键环节的安全防护和审计内控措施，加强个人信息保护工作。
        3.普及信息化应用技能，提高市民信息素养。一是针对社区中老年人群与青年人群之间的"数字差距"，启动开展移动互联网应用培训普及，向社区中老年人群普及无线上网知识及移动终端操作技能。二是针对普通市民，组织举办智慧城市大讲坛等活动，向市民普及智慧城市新技术和新应用，提高市民的体验感和参与度。