交通运输部推介六省市高速ETC联网工作经验

2015年02月05日 来源:中国交通造价网 作者:交通造价网

一是积极利用市场化导向争取合作部门支持，不断降低ETC安装成本，与合作银行或公司签订用户发展协议，开办存钱赠ETC设备、积分兑换ETC设备、“办标签、赠ETC卡”等多种优惠活动。

二是加大宣传造氛围。河北省高速公路通行费票据背面加印ETC宣传语，“河北ETC客服网站”及时发布最新动态，银行代理点滚动播放ETC业务宣传标语，在高速收费站、服务区或车流量较大的地点发放宣传页、张贴海报，在居民小区拉网式发放宣传单，车友会、汽车俱乐部现场宣传ETC，通过省内交通广播、电视台或人流量较大位置设置的户外屏介绍ETC知识，让社会公众充分了解实施ETC的意义和使用ETC的便利性，提高公众认知度、扩大社会影响力。

同时，在服务和应用方面，一是本着“便捷、高效、有序”的原则，加快自营网点和银行代理网点建设。在省内各大中市设立ETC客服中心14个,在合作银行设立ETC代售（办）点356个，服务网点总数达到370个，覆盖县级行政区达88.2%。在客服中心和部分高速公路服务区设置自助服务终端46台，提供了充值、路况信息查询等多种出行服务；建立了ETC网上充值平台及手机充值系统，提供多元化的客户服务模式。二是深化合作搭平台。先后与8家银行及河北一卡通公司合作，开办了储值卡、记账卡、联名卡、大客户、京津冀旅游畅行卡等12种业务种类，提供便捷的办理方式。三是推进ETC在城市停车管理、拥堵收费等领域的应用，实现高速公路ETC功能在大型商业停车场的应用。

上海：“一机在车，畅行无忧”，推进ETC高新应用

2014年12月，上海市出台了《上海市推进智慧城市建设行动计划（2014-2016）》，提出了新一轮智慧城市建设目标。ETC系统是上海智慧城市建设的重要一环，将逐步实现“一机在车，畅行无忧”的目标；以“政府引导推进、企业主体发展”为指导思想，政府提供平台，鼓励厂商或第三方自主创新，在以下几方面推进ETC技术创新及技术储备：

ETC用户安装方面：在交通运输部推进OBU前装的背景下，适时研究推进OBU的自行安装模式，研究解决自行发行的软硬件技术难点。

ETC用户充值方面：继续推进基于设备（网上充）的网络充值、基于手机的移动充值，同时探索研究基于OBU和手机一体化的充值方式。

ETC定向服务方面：探索引入云计算、大数据处理等先进手段，通过采集用户行驶信息进行分析处理，为道路管理者服务，并通过整合视频音频为用户提供定向发布服务，如：OD调查，精确路径收费，交通状态、阻断信息、事故信息、气象信息的定向发布，在均衡流量、提高城市安全运行水平方面起到良好作用，还可以为用户提供吃、住、车辆维修保养等便民利民信息，开拓商业化增值服务。

ETC智慧应用方面：开发手机APP智能应用，发展结合导航仪、智慧停车、车联网等应用技术，随着车辆电子标识、智能化车载终端、车联网等技术的发展，未来各类车载电子终端装置将向一体化、多功能、智能化方向发展。

吉林：实现全省全覆盖，建设ETC数据中心

吉林将在2015年实现ETC全省高速公路收费站100%覆盖，其中省界、省会城市和机场等重点收费站设2入2出的ETC专用车道，匝道收费站设1入1出的专用通道。吉林交通运输厅专门下发了《关于高速公路收费站预留不停车收费车道的意见》，明确要求新建高速公路所有收费站必须建设3入3出以上的土建车道，确保各站均满足1入1出的ETC专用通道。为了增强系统安全性与稳定性，吉林还将建设全省高速公路数据容灾备份系统，其中包含ETC数据中心。同时，组建“吉林省高速公路电子收费运营服务中心”，全面负责具体业务。

河南：加快省级客服平台建设，启动联网营销宣传

目前，河南高速公路ETC客服主要依托社会化合作单位，全省高速公路ETC客服网点342个，其中ETC客服中心1个，收费站办理网点13个，移动网点6个，银行网点322个，客服网点覆盖全省60%的县区，ETC用户已达20.5万（含“中原通”非现金支付卡用户），ETC和“中原通”用户年资金交易额6.58亿元。

本着“合作共赢，共同发展”的原则，2015年将建立和完善客户发行、网点建设、资金安全监管、设备运营维护、售后服务等规章制度，并重点做好以下几项工作：

一是加快建设省级ETC客服平台，实现省级平台与部路网中心的清分结算，实现对多元化、社会化ETC客服合作单位的ETC用户发行、网点建设、资金安全的监管、售后服务质量等全方位的监管。省级ETC客服平台预计在6月份起进行系统联合调试并投入运行。

二是在继续保持和现有社会化发行单位良好合作的基础之上，改革和完善 ETC客服工作，引入竞争机制，在全省商业银行范围内择优选择多家银行，作为高速公路ETC客服合作单位，建立依托社会化合作单位、高速公路收费站（服务区）相结合的客服新模式。新的合作单位的网点建设、发行工作预计在6月份和省级ETC客服平台同步投入运行。

三是抓紧时间修改完善软件编制工作；对ETC用户召回升级；制定ETC客服管理办法，规范ETC客服网点运营管理。1月份完成ETC用户召回软件测试和技术准备工作，2月份完成ETC联网软件研发和软件升级调试工作，3月至6月份实施ETC用户召回工作，8月份启动全国ETC联网营销宣传工作。

广西：出台配套政策，推动公务车辆应用

截至2014年，广西建成通车的高速公路全部实行联网收费，计划在2015年6月底前建设91个ETC收费站、182个车道,实现广西高速公路收费站ETC覆盖率达到60%；2015年9月底前，完成全区与全国联网ETC系统联合调试，投入运行，实现与全国ETC联网的目标。

广西已出台ETC建设实施总体方案，明确由第三方机构负责投资建设和运营管理模式。同时，自治区出台了支持推进建设广西高速公路ETC相关配套政策。一是明确了由自治区国有企业广西新发展交通集团有限公司牵头商全区各高速公路业主组建第三方机构，负责广西ETC投资建设和运营管理。二是要求本区各级党政机关、事业单位和国有及国有控股企业公务车辆安装ETC车载设备政策，促进ETC用户的发展。三是对ETC 用户实施高速公路车辆通行费优惠政策，优惠幅度为5%，鼓励车辆用户积极使用ETC，随着ETC用户数量不断增多，适当调整优惠幅度。

重庆：扩展服务模式，深入拓展用户

截至2014年底，重庆已建成118个收费站239条ETC车道，站点覆盖率和车道覆盖率分别达62%和25%；采取银行信用卡绑定、赠送用户OBU和开展公务车辆率先安装使用ETC等措施，大力发展ETC用户，仅2014年拓展用户25万名，累计用户已超35万户；在最初5个固定服务网点基础上，组建11个流动安装队伍，并陆续在服务区、主线收费站、区县车管所、4S汽车销售店、加油站等建设57个安装服务点，日均服务能力达到2万名。截至目前，重庆高速公路ETC车辆通行比例达18 %，非现金支付比例约为10 %。

为2015年顺利实现ETC全国联网为总体目标，一是制定ETC车道建设目标，明确了主线收费站、匝道收费站ETC车道增（扩）建要求，今年内新增131条ETC车道，全路网累计开通370条ETC车道，实现主线站ETC覆盖率100%、匝道站ETC覆盖率不低于90%。二是增加发行服务点，灵活运用市场机制，继续扩大和加强与银行等单位合作，确保建成150个以上的一站式服务网点，保障日均服务能力达到4万名。三是扩展服务模式，以便捷服务深入拓展用户，在原有绑定银行信用卡的基础上，增加绑定银行借记卡和预存卡等方式，开发开通网上充值、手机APP充值等服务，力争2015年用户量达到50万以上。