今年湖南交通将投资750亿元 确保14条高速通车

（2月2日上午，2012年湖南省交通运输工作会议在长沙召开。）

    红网长沙2月2日讯（记者 章尧 谢娟）2月2日上午，2012年湖南省交通运输工作会议在长沙召开。会议全面总结了2011年湖南交通运输工作，分析了当前形势和任务，并就2012年工作作出安排部署：投资750亿元，以实施“1263”工程为重点，加快交通运输基础设施建设，确保吉茶、炎睦、娄新、长湘等14条高速公路建成通车，深入推进“工程质量安全年”活动，坚持科学发展、稳中求进，努力提高服务水平，为“四化两型”建设作出新贡献。副省长韩永文出席会议并讲话。

    2011年湖南交通运输工作全面完成 各项工作任务实现“十二五”开局红
    会议首先总结了2011年湖南交通运输工作成就。2011年是“十二五”开局之年。全省交通运输系统团结一心，攻坚克难，战胜了要素供应持续偏紧、建设盘子排在全国前列的双重压力，全面完成了各项工作任务，确保了发展、安全、稳定的大局，实现了“十二五”开局红。
    2011年，湖南交通固定资产投资完成926.5亿元，同比增长5.48%，占全省全社会固定资产投资总额的8.1%，是湖南交通史上投入水平最高的一年；宜凤、潭衡西、随岳、道贺4条高速公路建成通车，新增通车里程262.3公里，高速公路通车总里程2649公里；新建和改造国省干线2001公里，S202、S209、S223、S302、S304等5条508公里文明样板路创建达标；新建农村公路15222公里，超额5222公里完成省为民办实事目标，全省建制村通畅率达86%，全省公路总里程达232190公里。
    同时，内河水运现代化全面启动，召开了建国以来全省首次水运工作会议，提出了奋斗20年、投资1700亿元，打造湖南现代内河水运体系的宏伟目标。湘江长沙综合枢纽等水运重大项目进展顺利，全省新增千吨级泊位4个。建成10个二级以上客货站，120个农村客运站。交通基础设施网络进一步完善。
    全面启动阳光交通建设，制订“合理定价评审抽取法”，形成了“1+9”的招投标规则体系，在全省公路水路交通建设领域全覆盖推行，社会反响良好。深入开展“工程质量年”活动和“平安工地”创建，全省交通工程质量总体受控。

    韩永文：全面推进在建、续建项目建设年内建成通车14条高速
    韩永文在讲话中充分肯定了2011年湖南交通在建设、运营、管理、改革等方面取得的巨大成就，指出湖南交通运输仍然是全省保增长、保投资、保重点建设的生力军，为拉动全省经济社会发展做出了贡献。
    针对如何贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，做好2012年全省交通运输工作，韩永文指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。湖南交通建设将投资750亿元，以建成通车1000公里高速公路、新改建完成国省干线2000公里、建成6000公里农村公路、投资30亿元，重点实施27个水上项目为重点，坚持科学发展，加快推进综合交通运输体系建设。
    韩永文说，在下一阶段工作中，湖南交通系统要更加注重完善网络，改善结构，提升管理，统筹发展，充分发挥交通运输作为基础性、先导性、服务性产业的作用，按照优化发展、协调发展的总体要求，促进公路、水运、航空、铁路等多种交通运输方式的顺畅衔接，努力发挥网络整体效益。
其中，高速公路要着重打通关键节点，形成互通，确保年底建成通车1000公里，通车总里程达到3600公里以上。普通公路要注重打通断头路，拓宽瓶颈路，加快国省道干线的改造力度，强力推进村村通公路建设，全年要完成新改建国省干线2000公里，建成农村公路6000公里。水运要抢抓中央大力发展水运的难得机遇，认真落实全省水运工作会议精神，按照“一纵五横十线”的规划目标，着重抓好项目建设，尽快拉长水运“短板”，逐步实现港口与其他运输方式的无缝衔接，为建设现代内河水运体系打下坚实基础。今年将加快建设湘江株洲至城陵矶2000吨级航道建设、湘江长沙综合枢纽、湘江土谷塘航电枢纽等工程建设，力争新开工岳阳煤炭专用泊位等项目。
    要改善条件，统筹城乡交通发展。切实抓好农村公路建设，确保完成年内建成6000公里农村公路的目标任务。进一步改善农村交通基础设施条件，切实抓好公路危桥改造工作，不折不扣地完成好1474座5类危桥和57座干线4类危桥的改造任务，解决好农村群众广泛关注的桥梁通行安全问题。
今年全省公路建设项目规模大，尤其是高速公路在建、续建、通车项目多，工作任务重。对此，韩永文指出，要继续保持较大的投资规模和建设规模，突出重点，千方百计保在建、续建项目，尤其要保今年通车项目。要科学安排项目工期，合理部署，明确工作任务，落实进度，实现质量、速度、效益的有机统一。高速公路要以建成通车1000公里为重点，确保吉茶、炎睦、娄新、长湘等14条1011.74公里、力争汝郴、醴茶、永蓝、长浏、澧常5条542.38公里高速公路建成通车，年底高速公路通车总里程达到3600公里以上。
    同时，要抓好资金保障，早作准备、早作安排，积极应对，为交通运输发展提供稳定的投入渠道，确保资金不断链。抓紧、抓好、抓实具有开工条件、资金有保障的项目，加强与地方政府的联系和协调，积极支持配合开展项目开工建设工作。
    韩永文强调，要坚持服务民生，以人为本，努力提高公共交通服务水平，不断满足广大人民群众日益增长的交通运输需求。完善公共服务体系，着力解决反映最强烈、最直接、最现实的问题，完善便民措施，为人民群众出行提供满意、放心的服务。注重抓好细节，做好交通基础设施功能的配套和完善，落实公交优先的各项措施，优化完善公交线路。切实履行交通运输部门的职责，规范服务行为，开展文明创建工作，推广星级服务区创建，进一步强化标准化管理，树立窗口形象，提高服务水平。

    贺仁雨：坚持科学发展、稳中求进打造“四个交通”
    湖南省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨在会上做《坚持科学发展实现稳中求进全面提升湖南交通运输服务保障能力》的主题报告。
    进入“十二五”时期，湖南交通运输发展的内外部环境发生很大变化，机遇和挑战并存。贺仁雨指出，全系统要用好机遇，积极应对挑战，牢牢把握稳中求进的总基调，保持湖南交通建设的良好势头和大局稳定，同时在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展，在深化改革和推进创新上取得新突破，在强化行业管理、提升公共服务能力和水平上取得新成效。
    贺仁雨强调，新的形势和条件下，稳中求进推动湖南交通运输发展，必须立足省情实际和交通发展的阶段性特征，更加突出科学发展这个主题、转变发展方式这条主线、结构调整这个主攻方向，坚持“四新”引领（“四新”指“创和谐新局面、登发展新台阶、上服务新水平、树交通新形象”），路水共进，建管并重，稳步提升，以打造“四个交通”（“综合交通、两型交通、智慧交通、阳光交通”）为重点，加快发展现代交通运输业，为推进“四化两型”当好先行。
    贺仁雨指出，加快发展是湖南交通的主旋律和第一要务。要坚定不移地推进湖南交通稳中求进目标的实现，坚持规划引领、有序推进，因地制宜，突出攻坚前期工作这一制约环节，强化要素保障，创新突破瓶颈制约，重点研究解决好资金问题，千方百计保障发展速度，促进交通运输安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展和开放发展。
    要坚持不懈地推进综合交通建设。要以综合运输体系建设为支撑点，统筹规划衔接，在长株潭城市群率先建成一体化交通运输系统。要以综合枢纽建设为切入点，加快构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，实现“零换乘、无缝衔接”。要以加强运输管理为关键点，更加注重提高服务效率，统筹建设、养护、运营、管理协调发展，不断提高综合交通发展水平。
    坚持不懈地推进“两型”交通建设。围绕建设资源节约、环境友好的大交通体系，抓住水运突破口，大力发展低碳交通；抓住“公交都市”、“低碳交通城市”建设重点方向，大力发展绿色交通；抓住交通发展的关键领域，把“设计回头看”作为交通践行“四化两型”战略的重大举措，统筹区域交通发展，努力实现交通与自然、交通与社会、交通与人的和谐。
    坚持不懈地推进智慧交通建设，建立湖南智慧交通大格局，大力实施“1842”工程，即1个交通运输信息化基础支撑体系，8大业务管理领域应用系统，4大综合交通应用系统，内外2个门户网站，实现公路、水路、铁路、民航、物流等整个综合交通运输业务领域全覆盖。同时，要把智慧交通作为促进湖南交通平安运行的切入点，加快实现重点桥隧、渡口的视频监控和“两客一危”车辆的GPS定位监管。
    要坚持不懈地推进阳光交通建设。以项目阳光建设为重点，强化关键环节控制，坚持实施好“合理定价评审抽取法”、重大建设项目审批制度，管住项目建设全过程；以资源阳光配置为重点，坚持项目、资金信息全面公开，保证公共资源配置公开公平公正、规范有序合理；以权力阳光运行为重点，实现交通权力运行全过程的制度控制和程序安排，有效防控廉政风险；以交通阳光执法为重点，坚持上下联动，深入推进行风整治，大力整治交通运输领域突出问题，推动行业风气持续根本好转，保障全省交通运输更长时期、更高水平、更好质量的发展。

    今年将深入推进“工程质量安全年”活动
    按照会议部署，为巩固去年“工程质量年”成果，拓展活动内涵，2012年确定为全省交通运输系统的“工程质量安全年”。会议要求，全省各级各有关部门要坚持“质量至上，安全第一”的理念，实行全方位、全过程质量安全管理，把好工程质量安全关。
    对此，湖南省交通运输厅将在全省公路水路建设工程重点实施七项举措：
    强力推进公路水运工程标准化建设。通过推进管理程序标准化，操作过程标准化，提高管理效率；继续推进工地试验室治理，加强对拌和站、预制场管理，推进路基路面标准化施工，提升工程质量。在干线公路推广应用高速公路先进成熟施工技术，每个市州推出一个干线公路示范项目，带动提升整体建设管理水平。
    推广沥青混凝土拌和站管控一体化系统。加强对工程施工中原材料进场、混合料生产及出厂、试验检测等关键环节的智能监控，通过数据自动采集、传输、存储、自动报警等先进手段，堵塞拌和站技术数据管理漏洞，实现工程施工质量实时在线监控。应用基层早期破坏防治技术，优化交通组织，控制运输荷载，实行基层分散拌和，防止基层早期破坏。
    推广预应力管道注浆智能控制系统。减少预应力注浆人工误差，提高注浆饱和度，解决预应力注浆难题；继续推广预应力智能张拉。
    强力推行安全风险评估。通过对项目和工程进行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工方案，确保施工安全。
    继续推行“三集中”生产、钢筋间距及保护层厚度控制、特大桥及特长隧道动态监控。
继续推进设计“回头看”，解决国省干线公路设计缺项问题，把“绿化工程、安保设施”列入设计规定项目。
    举办公路水运项目经理和总监培训班，重点培训项目管理和廉政建设两方面的内容，切实提高项目管理水平。严格项目建设管理考核，实行项目法人问责制。