中国经济需走出速度迷恋 更加关注经济质量提升

2012年07月18日 10:09 来源:国家发改委 作者:人民日报海外版 转载

　 化解一味追求高速问题 更加关注经济质量提升

　　现时确需走出“速度迷恋”(热点聚焦)

　　2012年举行的全国科技创新大会提出增强企业创新能力的具体要求。

　　时隔3年，中国经济增速在经历连续6个月的下滑之后，再次回到了8%以内。无论是海内外媒体还是各路专家学者，都在关注：二季度7.6%的增速对中国而言究竟意味着什么，中国这个世界经济的引擎是否会发生硬着陆，持续20年的高速增长还能继续保持吗？对此，专家们在接受本报记者采访时表示，经济发展不能一味追求高速度，现阶段需要走出“速度迷恋”，中国经济经过30年高速发展，已经开始从高速增长期向中速增长期转变。过去30年，中国平均增速达10%。今后一段时间可能维持在7%—8%之间。

　　增速仍在相对合理区间

　　3年前，中国经济曾为GDP增速“保八”而战；3年后，中国经济再次经历“破八”的窘境，规模以上工业增加值增速、固定资产投资同比增速、出口增速多项指标都降至近年来的最低水平。这究竟是什么原因呢？

　　经济学家辜胜阻认为，中国经济的回落是“内外夹击”的结果。欧债危机再度恶化、美国复苏缓慢，外需市场疲软，国内多种因素推动成本大幅上涨、企业面临“产能过剩”和“三角债”双重困扰、房地产市场进入深度调整阶段等共同成为经济下行推力。

　　尽管面对诸多困难，但是相比于3年前，中国经济此时的处境与彼时已经大不相同。在转变经济发展方式、调整经济结构的方针指导下，经济增速的主动回调、经济改革的逐步推进无疑让中国经济实现保增长的目标更有底气。

　　“在当前国际国内形势下，我国经济增速放缓有其合理性，是主动调控和外部因素共同作用的结果。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才对本报记者表示，增速放缓主要是因为外需减弱和前期宏观调控、抑制通胀政策的效果逐渐显现。但是，目前我国经济可持续发展的动力和潜能还是存在的，近期出现调整也有其内在原因，经济增长还在相对合理区间内，因此不大可能出现硬着陆。虽然7.6%增速相对于年初目标来说有些偏低，但还是合理的。从世界范围来看，无论是发达国家还是新兴经济体，这样的增速都还是不低的。

　　未来高速增长仍具潜力

　　然而，面对经济增速的再次“破八”，推动中国经济高速增长的红利已经消失殆尽了吗？是否还能像从前那样依然保持高速增长呢？

　　“中国经济未来应更多关注增长的质量。”徐洪才表示，中国经济的高速增长还远未透支。因为未来二三十年内，中国农村城镇化的历史进程还必将延续，这个过程中必然产生消费需求升级。在从农民到市民身份的转变过程中，衣食住行等各方面消费结构都和从前不一样了，这种全方位的转变会继续拉动消费需求，成为新的经济增长点。而且，在农村变成城镇后，包括水电气、交通、医疗卫生、教育的公用事业的投资都要持续跟进，这说明中国可持续发展的动力依然存在，保持高速增长的时期还远未结束，依然存在发展潜力。此外，随着老龄化社会的到来，提供保障老年人生活的服务型社会，也需要投资和消费结构的转型。

　　稳增长不留后遗症

　　面对“稳增长”这个全世界的难题，中国经济如何才能保持适度的经济增速，而不是通过简单地放松调控政策，重返过去不重质量的“高增长”呢？

　　“稳增长不能走老路，过度依赖政府投资和依靠房市推动，不能透支未来留下负作用和后遗症。”辜胜阻表示，中国经济只能走新路：通过减税费和垄断行业改革，激发民间投资活力，建立促进消费的长效机制，充分发挥欠发达地区的后发优势，在“东慢中快”和“东慢西快”的形势下，把中西部打造成“稳增长”的新引擎。

　　徐洪才表示，要避免经济重量不重质的增长，关键在于不能再鼓励政府去主导和驱动投资，因为这种投资效率很低，而且会继续强化国有企业的垄断。保增长的关键是政府要创造机会引进更多的民间资本，创造宽松公平的市场和政策环境，让民间资本施展拳脚，让市场在资源配置中起基础性作用，而不是越俎代庖，什么都由政府来做。此外，要增加民生领域的投资，尤其是关系到老百姓生活的，有利于增加老百姓就业机会及收入的，而不是继续投资产能过剩领域。

　　“中国经济要保持高速增长就必须找到突破口，而这就需要我们不断的制度创新。”徐洪才说。